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紫云县低热河谷早熟蔬菜产业示范园区2014度产业化扶贫项目竞争性评审陈述报告

日期:2014-11-04 12:47:43.0

  

紫云县低热河谷早熟蔬菜产业示范园区2014度产业化扶贫项目竞争性评审陈述报告

  紫云县低热河谷早熟蔬菜产业示范园区是30个省级重点现代高效农业示范园区之一,规划面积97平方公里,核心区种植面积3.5万亩,辐射带动10万亩,计划总投资8.23亿元。主导产业以冬春早熟果菜为主,秋冬延后蔬菜为辅,配套生态畜禽养殖、精品水果、观光农业等。园区按照“抓特、扶优、突弱”的产业发展思路和“一心、两带、三大区域”的规划布局,“一业突出”、“三业并举”的产业发展模式进行建设。于2013年5月启动实施,2013年完成总投资3亿元,实现产值2亿元,超额完成年度各项建设任务,现已初具规模。

  陈敏尔省长在《关于紫云县农业产业结构调整的调研报告》上批示:“请远坤同志阅研。”

  刘远坤副省长在紫云县调研时指出:紫云在园区建设上“发展有思路,工作有力度,成效有实物”、“紫云这个园区,不说是全省第一,肯定是全省一流”。

  并在报告上批示:

  “紫云县农业园区建设和产业化发展工作抓得很好,他们工作中推行的政府+龙头企业+专业大户+专业合作社+农户的模式值得推广”。成功承办了安顺市项目建设观摩会和扶贫开发工作推进会议。

  (一)招商引资成绩显著。我县园区建设起步晚,各方面条件不算优越,起初,招商引资困难程度极大。县委政府多次专题研究,决定先流转土地,制定优惠政策,并成立小分队多次到先进地区学习、招商。经过努力,成功引进企业落户,我们不断完善和优化市场销售服务体系,与四川汇源集团、云南晨农集团、深圳乐满家公司等建立了合作伙伴关系,为园区蔬菜产业开辟了一条绿色销售通道,解决了企业的后顾之忧。

  中途企业遭受了旱灾,我们立即组织力量到一线救灾,坚定了企业扎根园区的信心和决心。

  招商引资理念和方式的转变,前来洽谈的企业不断增多,园区入园企业从无到有,我们实现了由“招商”到“选商”的转变。

  目前园区已入驻绿宏、黔华等10家公司、永超利群、旺达果蔬等6家专业合作社和2户种植大户,招商引资签约金额达7亿元。2013年园区蔬菜产量6.31万吨,实现销售收入1.33亿元,利润4520万元。

  (二)投资规模从小到大。一是政府多渠道整合资金。县财政安排资金1850万元,整合各部门项目资金1.6亿元投入园区基础设施建设,内容涉及道路交通、水利设施、土地整治、河道治理等。2013年,完成园区主干道水泥硬化路建设11公里,修复园区油路13公里,建成机耕道11公里、生产便道20公里、道路绿化9公里、土地整治3000亩、河道治理5公里、修建灌溉沟渠46公里、30立方米小水池10口,建设完善了农技服务设施和电力设施,夯实了园区后续发展的基础条件。

  二是入园企业不断增加投入。县委政府制定出台了三年扶持优惠政策,采取先建后补、以奖代补和贷款贴息等方式,对发展设施农业的入园企业按4:6比例实行设施建设补助,形成了扶持高科技、高效能企业的政策导向。

  目前,园区企业完成投资1.3亿元。共完成蔬菜种植面积1.2万亩,新建单体大棚356个,3个连栋大棚共1.2万平方米,钢架玻璃智能温控大棚1324平方米,育苗中心2500平方米,安装喷滴灌设施3000亩,已选址修建1350立方冷库,2000平方米加工厂。

  三是金融机构全力支持园区建设。我们积极召开银园对接座谈会,动员和鼓励金融机构支持园区建设,由县国资公司为企业提供融资担保,及时解决企业资金短缺问题,达到通过少量资金撬动更大投入和激励企业发展设施农业的目的。目前,金融机构已对入园企业贷款授信额达1.5亿元,发放贷款2000多万元。

  (三)农民增收成效明显。示范园区在规划前期,就充分考虑当地农民转产就业问题。将优先雇佣流转土地农户作为企业入驻的前置条件,鼓励农户进入园区务工、学习技术、自主创业。园区建设以来,已雇佣农民工3657人,用工量达5.86万人次,企业支付劳务工资1000余万元,每人每月收入达1800元左右,加上土地流转收入年每亩650元,农户收入远远高于自种收入,经济效益非常明显,从而实现扶贫资金效益和覆盖面最大化。2013年园区农民人均纯收入达6034元,远远高于全县平均水平。

  土地流转从难到易。建设之初,很多农户不愿意流转土地,通过几个月的运作,当地农户看到园区取得的发展和效益,从中尝到了“甜头”,现在农户都积极自愿的进行土地流转。园区已流转土地2.11万亩,全部由入园企业、合作社和种植大户接收,为招商引资和园区建设奠定了坚实基础。

  (四)农户参与从少到多

  农户参与从少到多。在当地有一句话叫做“火花一大怪,挑米换蔬菜”,园区地处低热河谷地带,有“天然温室”的优势,但当地农户没有种植蔬菜习惯,通过引进企业和合作社示范带动,农户看到效益后,参与园区建设的积极性明显增强,目前已经带动了一批自种农户,共引导516名农民返乡创业就业。

  幻灯片62

  (四)示范带动效应明显。我县以园区建设为突破口,将园区向惠兴高速公路(紫云段)、209省道及格凸河沿线辐射,不断扩大园区规模。引进企业沿41公里河谷两侧建设“四季赏花、四季品果”的亚热带水果观光基地。已实施500亩亚热带水果观光示范园建设,种植蓝莓3000亩。全面推进县城至格凸河沿线观光产业带,松山至猫营、惠兴高速公路(紫云段)沿线产业带建设,推动全县农业产业结构大调整。2013年,完成蔬菜种植11万亩次,新建优质茶园6000亩,种植各类中药材2.9万亩,发展精品水果2.6万亩(其中“紫王葡萄”5000亩)。

  二、2014年工作打算

  我们将按照省、市的要求,抓好巩固提高,高标准、快速度推进园区“升级版”建设。争取建成园区核心区,完成园区投资3亿元,实现产值2.5亿元,覆盖农户2500户,解决就业1万人以上。同时按照“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐”的目标,整合扶贫、农业、住建等部门资金,在园区实施精品水果种植1.5万亩,景观整治850户,扶持农家乐50户以上。切实把园区建成示范精品,最大程度发挥示范带动作用,推动全县产业结构大调整,促进农民增收。

  (一)工作重点。

  一是夯实发展基础。继续抓好园区内的水、电、路等基础设施建设,完善仓储冷链物流、农产品加工、交易市场、产品展示中心等配套设施。

  二是做大产业规模。通过政府引领,采取先建后补、以奖代补和贷款贴息等方式,继续鼓励企业加大投入,引导农户参与,扩大园区规模。

  三是做强园区品牌。不断拓展市场,拓宽销售渠道,形成产加销一体化产业发展模式。继续开展农产品“三品一标”申请认证,加强火花牌蔬菜商标特色品牌培育。

  四是做好政府服务。加强信息平台建设,强化信息交流和沟通;开展气象预警预报监测,提供及时准确的气象服务,等等。

  (二)经费保障。县财政预算安排1000万元作为园区建设专项经费。按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则,已整合部门资金1.2亿元。金融机构预计将为园区企业、合作社和大户提供贷款5000万元。资金使用将严格按照中央财政扶贫资金管理办法统筹安排,实行专款专用。

  (三)项目申报内容。按照“一次性规划、分阶段实施、多类型并存、滚动式发展”的原则,2014年,我们将以提高产业综合效益和示范带动能力为抓手,大力推进现代科技运用、先进设施配套、经营方式创新和产业链延伸。项目申报建设内容为:新建蔬菜大棚200亩(含喷滴灌设施)、露地种植基地喷滴灌设施5000亩、蔬菜种植生产性补助1万亩、机耕道10公里、信息化平台建设、冷库建设和贷款贴息等。

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——信息所属: 安顺 紫云县 火花镇

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